怎么规范回收废旧家电

随着经济社会的发展和居民消费水平的提高，电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑等家电几乎成为生活必需品，更换越来越快，大量废旧家电面临“退役”。扔了让人心疼，不扔又占地方。如何处理被更换的废旧家电让很多家庭忧心忡忡。如何变废为宝？

一个巨大的数字。

2018年废旧家电理论报废量约1.5亿台，乐观估计50%-60%已经标准化。

。根据中国家用电器研究院发布的《2018年中国废旧电器电子产品回收与综合利用白皮书》，2018年中国电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑的理论报废量约为1.5亿台，报废重量超过406万吨。

家用电器的使用量很大。回收情况如何？据生态环境部统计，2018年，包括废旧家电在内的废弃电器电子产品有7456万套进入正规企业进行标准化处理。“中国二手家电产生的数据没有正式的统计数据。只有50%-60%的二手家电受到监管，这是乐观的。”中国材料回收协会秘书长李柯说。

旧家电都去哪了？“大部分用过的家用电器都被小商贩拿走了。如果收集到的家电比较新或者没有严重问题的话，会进行维修，卖给二手市场，这里的利润会非常丰厚。一台100元回收的彩电，修好了可以翻倍。不能用的家用电器，去掉一些有用的部分，最后剩下的部分就流入拆解厂。”同济大学循环经济研究所所长杜焕正说。

如果废旧家电得不到妥善处理，将会对环境造成巨大危害。“许多二手家用电器含有铅、汞和镉等有毒有害物质。如果随意处置，会对环境和人体健康造成损害。”杜焕正说，如果按照规范的方式处理，二手家电是一种可利用的资源。废旧家电中含有许多可回收的可再生资源，如有色金属、塑料、橡胶和玻璃，一些废旧电子产品中还含有金银等贵金属。

提高回收利用。

降低物流成本，鼓励形成多元化回收模式，让废旧家电流向“正规军”

目前，我国废旧家电的回收是多元化的，回收形式多样，大多由个体商贩收集。根据行业白皮书，二手电视、冰箱、洗衣机94%被小商贩回收，二手电脑89%被小商贩回收，个别回收渠道比例相对较低的空调87%也被回收。

废旧家电回收，正规企业为什么要和小商贩竞争？凯利认为，这主要是由于经济成本。“正规企业要承担运营成本，吸收环境成本，多付出人力、交通等费用。再加上普通人对正规回收企业的认知度较低，很多居民还是选择把淘汰的废旧家电卖给收集废品的商贩。”

稳定的货源是回收企业生存的基础。如何建立和完善回收体系，让废旧家电流向正规企业？“废旧家电回收是典型的逆向物流。从单一到集中，物流成本比较高。改善回收系统的关键是降低物流成本。”杜焕正建议回收整合，整合。“不仅电子垃圾如废旧家电，还有废塑料、废纸、废金属等。必须整体回收以降低成本。”

“逆向物流需要点对点的临时存储空间。例如，冰箱在社区回收，储存在50个临时储存场所。车拉着就能解决，物流成本会划算。”杜焕政表示，政府需要给企业一定的空间补贴，补偿劳动力成本和环境成本，通过绿色金融、税收优惠等激励政策，缓解企业的后顾之忧。

2019年4月，继首批13家废旧电子电器产品回收体系建设试点单位发布后，北京市又发布了第二批6家试点单位，鼓励形成多元化回收模式，包括依托生活垃圾分类收集网络回收的环卫企业、依托售后服务渠道回收的生产企业、通过“以旧换新”等形式回收的销售企业、实现“互联网加回收”的互联网企业。

变废为宝。

建立废弃电气和电子产品处置基金将对非正规处置行业产生挤出效应。

在北京华信绿源环保有限公司废冰箱处理生产线上，冰箱压缩机内的危险废氟利昂被取出密封存放，然后将箱子送到密闭的负压破碎分选系统，不到10秒钟就变成碎片，再经过磁选分离出铁、铜、铝、塑料、泡沫五种产品。一台50公斤的冰箱，经过处理后，可以拆解36公斤可回收材料。

废旧家电最终变废为宝，离不开正规企业的规范化处理。华信绿源是北京首批13个试点单位之一，每年可处理约150万台废旧家电，可再生资源发电量超过3万吨。"拆解过程采用全物理方法，最大限度地保护环境."该公司总经理王建明说。

“中国设立了废弃电器电子产品处置基金，向电器电子产品生产者收取资金，补贴废弃电器电子产品回收处置费用。其中‘四机一脑’列入第一批目录。”生态环境部固体废物与化学品综合司副司长熊静表示，在资金补贴的激励下，全国已建成109家废弃电器电子产品加工企业。“在资金补贴的引导下，非正规加工业已经形成。明显的挤出效应，尤其是电视机的不规则拆解活动，基本得到控制。”

根据财政部公布的数据，截至2018年底，基金已募集167亿元，拨付补贴达到161亿元，勉强维持平衡。

“实际报废量远远大于预计报废量，废旧家电累计量很大，所以收缴的钱不足以拆除累计的废旧家电。此外，基金征缴和补贴标准以预计报废额为基础，征缴标准过低，部分类别补贴标准略高，造成基金缺口。”建议尽快建立基金补贴标准动态调整机制，降低部分类别补贴标准，逐步实现基金收支平衡。

熊静表示，生态环境部将会同财政部调整完善资金补贴制度，合理测算资金补贴标准，提高资金筹集和使用管理水平；完善基金审核程序，提高现场审核效率，力争半年内完成审核；推动相关法律法规完善，加快完善生产者责任延伸制度。