再生资源行业2019年的10个新闻（上）

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“无废城市”基本建设试点计划方案通告宣布下发

1月21日，国务院下发《“无废城市”建设试点工作方案》的通告，“无废城市”是以自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、共享资源的绿色发展理念为推动，根据促进产生绿色发展理念方法和生活习惯，不断推动固体废弃物根源减药和资源化再生运用，最大限度降低垃圾填埋量，将固体废弃物环境危害降至最少的大城市发展模式，也是一种优秀的大城市管理模式。进行“无废城市”基本建设示范点是深层次贯彻落实中共中央、国务院办公厅决策部署的实际行動，是以大城市总体方面推进固体废弃物信息化管理改革创新和促进“无废社会发展”基本建设的强有力着力点，是提高生态文明建设、基本建设美丽家园的重要举措。再生能源回收运用是“无废城市”基本建设的关键內容，多名再生能源行业的权威专家当选“无废城市”示范点专家指导联合会委员会。

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国务院办公厅决议根据《报废机动车回收管理办法（修订草案）》

1月30日举办的国务院办公厅常务会根据了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（下称《办法》）。此次修定《办法》的关键标准是坚持不懈坚持问题导向，紧紧围绕处理报废机动车回收制造行业存有的多方面体制性、体制性的问题。一是处理回收拆卸生态环境问题，新《办法》对回收拆卸公司的环境保护设备、机器设备和操作规范等层面明确提出了强制规范和规定，对环境保护违纪行为增加管控幅度和惩罚幅度；二是解决了机动车辆零部件再生产的法律法规阻碍，新《办法》要求，一部分报废机动车“五大总程”具有再生产循环利用标准的，容许再生产再运用；三是解决了管控幅度难题，新《办法》根据开展行政许可、停产整顿、注销资质认定书等方式，对违反规定违纪行为的拆卸公司开展解决，创建以“双随机、一公布”为重中之重的日常监督查验规章制度，导入信息科技方式等管控对策；四是解决了民间投资进到堡垒难题，新《办法》在规章制度方面上取消了总数操纵的规定，有益于各种各样资产，包含民间投资的进到。该方法于六月份宣布执行，将对在我国船舶业甚至全部经济发展高质量发展造成深刻影响。12月17日，市场管理质监总局、国家标准委公布的《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2019），自公布生效日执行。3

《绿色产业指导目录（2019年版）》宣布下发

三月，國家发展改革委、工业生产和信息化管理部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡住建部、中央人民银行、电监会协同下发了《绿色产业指导目录(2019年版)》(下称《目录》)，明确提出了绿色农业发展趋势的重中之重。发展趋势绿色农业，既是推动生态文明建设基本建设、打胜污染治理行动的强有力支撑点，也是培养绿色发展理念新机遇、完成高质量发展的关键內容。

《目录》的公布针对绿色农业的发展趋势关键有五个层面积极意义。一是凝聚共识、以问题为导向。《目录》下发后，将做为各地区、各单位确立绿色农业发展趋势重中之重、制订绿色农业现行政策、正确引导ppp模式资金投入的关键根据，统一各地区、各单位对“绿色农业”的了解，保证精确适用、聚焦点重中之重。二是标准界限、统一对比。《目录》的颁布有利于抵制一些新项目以“翠绿色”为名要资产、要现行政策，但资产仍未真实用以绿色农业的难题。國家发展改革委将会与有关部门，借助社会力量，开设绿色农业权威专家联合会。逐渐创建绿色农业评定体制，井然有序导入社会发展行为法进行相关服务。三是打下基础、逐一深层次。在《目录》的基本上，各地区、各单位逐渐在金融业、价钱、税务总局、项目投资等层面制订以《目录》为基本的优化文件目录和根目录，具体指导各行政机关、团队、公司、社会团体更强适用绿色农业发展趋势，切实提升《目录》的可执行性。四是出示根据、加强监管。《目录》在划分产业链界限的另外，也设置了有关制造行业的标准规范。國家发展改革委将协同有关部门，按时对各地区和从业有关工作中的研究会、联合会、权威认证、公司等开展具体指导或查验。五是服务大局、适度调节。《目录》将依据國家重大任务、資源自然环境情况、产业发展规划状况、技术性发展等要素，适度开展调节和修定，保证有关适用现行政策自始至终能聚焦点到对绿色发展理念有积极意义的产业链上。

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习总书记对垃圾分类回收工作中做出重要指示，上海市法律“垃圾分类回收”，七月一日进到强制性归类时期

新华通讯社6月3日信息，中国共产党中央委员会主席、国家领导人、中华人民共和国国防部现任主席习总书记前不久对垃圾分类回收工作中做出重要指示。习近平强调，推行垃圾分类回收，关联众多人民大众生活环境，关联避免浪费資源，也是社会文明水准的一个关键反映。习总书记强调，实行垃圾分类回收，关键是要提升创新管理、产生常态化、促进习惯的养成。要提升正确引导、因时制宜、不断推动，把工作中做细做实，坚持不懈抓下去。要进行普遍的正确引导工作中，让众多人民大众了解到推行垃圾分类回收的必要性和重要性，根据合理的催促正确引导，让大量人行动起来，塑造垃圾分类回收的良好的习惯，全社会发展每个人动手能力，一起来为改变现状自然环境作勤奋，一起来为绿色发展理念、可持续发展观做贡献。

七月一日，成千上万的眼光聚焦点上海市——从这一天刚开始，上海市首先进到生活垃圾处理强制性归类的时期，《上海市生活垃圾管理条例》强调，“以完成生活垃圾处理资源化、资源化再生、无害化处理为总体目标，不断完善日常生活垃圾分类回收推广、归类搜集、归类运送、归类处理的全线归类管理体系，积极主动推动生活垃圾处理根源减药和資源循环利用”，确立废弃物分成可回收物、有害废弃物、湿垃圾、干垃圾四类，对本人将有害废弃物与可回收物、湿垃圾、干垃圾混和推广，或是将湿垃圾与可回收物、干垃圾混和推广的，要求可惩处50至200元的处罚。

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《国家危险废物名录（修订稿）》（征求意见）公布

九月份，为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，提升危险废弃物环境安全管理，生态环境部机构定编了《国家危险废物名录（修订稿）》（征求意见）修订稿中附注《国家危险废物名录》及附则《危险废物豁免管理清单》关键修定內容以下：《国家危险废物名录》：增加7种危险废弃物、删剪7种危险废弃物、合拼降低8种危险废弃物。《危险废物豁免管理清单》：增加13种危险废弃物（免除情况）。增加危险废弃物的免除阶段关键对于运用、运送和处理阶段：运用处理类免除阶段关键导向性为：优先选择运用目前可用以协作处理空气污染物的设备，如：水泥窑、烧结机等工业炉窑，污水处理站、一般工业固废垃圾处理场、日常生活垃圾处理场与生活垃圾处理站等污染治理设备。运送类免除阶段关键导向性为：运载工具考虑“三防”（防水防雨、防漏水、防遗撒）规定就可以，不用申请办理危险废弃物运送资质证书。随着着下一步危险废弃物迁移三联收据数字化，运送风险性较低的危险废弃物可完成高效率迁移运送，为产废者产生便捷。