废旧物资回收要注意哪些误区

废旧物资回收行业的发展有哪些需要规范和避免的误区，废旧物资回收在资源再生领域的前沿，发挥着十分重要的作用。可将废旧塑料、废金属等资源从居民生活中回收，经分类，再输送到资源处理的后端进行加工再利用。数据显示，在中国城市垃圾中，“废品”约占30%，其中近90%已被回收。这个结果是由于大大小小的废品回收站遍布中国各地的缘故。废旧物品回收站点是实现废旧物品资源循环利用的重要环节，应属于绿色环保产业，应鼓励发展。近几年来，废旧物品回收加工基地发展迅速，在一定程度上促进了社会资源的回收和再利用。但是废旧物品回收加工场所一般都位于城乡结合部，经营者多以注重经济效益而忽视环境效益，其经营理念、管理手段等多处于粗放原始状态。近日，笔者在江西省新余市渝水区调研发现，不少废品收购站内，各种瓶瓶罐罐、废纸、旧塑料等乱堆乱放，不仅影响市容，而且臭气熏天。垃圾粗加工处理时，许多站点采用水洗，火燎等落后手段，污水直排，臭气熏天。更严重的是，由于部分危险废物回收后的处理方法不当，有可能造成放射性、有毒有害物质不同程度的扩散，给环境造成极大的安全隐患。垃圾场存在的现实问题不容回避，于是，不少地方把垃圾场列为清理“散乱污”的对象。但是，“一刀切”的全面关停，显然是与市场需求背道而驰的，更是与资源再利用的绿色发展理念背道而驰。笔者认为，要坚持疏堵结合、趋利避害的原则，加强对废品收购站经营行为的规范，使废品回收行业健康、绿色发展。在此之前，一些地区还探索了推行废品回收站规范化管理的试点，由商务、供销社等部门牵头，组建了资源回收利用公司。但是调查显示，这些公司的实际运营情况并不理想。由于在土地、人力等方面的大量投入，回收的废品转手卖出时，还要缴纳17%的增值税，经营成本增加，利润空间被挤压，使得日常经营难以进行。为此，政府必须每年投入大量的财政补贴。但是，废品收购个体工商户并不存在这种情况，经营收益比较稳定。针对我国目前还没有出台废品回收行业税收减免政策的情况，笔者建议，让废品回收企业回归市场，发挥行业协会的作用，按照“优化升级一批，依法取缔一批”的思路，全面推进个体工商户废品回收规范化制度化建设。第一，健全门槛管理体系。目前，大多数废品回收站甚至连营业执照都没有办理，建议有关部门研究制定废品回收管理办法，其中包括企业营业执照、废品回收许可证发放的基本标准和要求，并明确规定了其注销的情形。与此同时，每年都要对各回收站点的安全、环保等方面进行检查。对不合格的回收站点要吊销其营业执照，并将其作为“散乱污”处理，由当地政府依法关停取缔。第二，细化现场监督的要求；应从根本上规范垃圾处理设施用地的性质，防止出现占用耕地等不良现象。回收站点应采取地面硬化、雨污分流等环保措施，防止对外部环境造成二次污染。三是要明确禁止回收废品的范围，对需要有相应资质的危险废物处置和消防器材等要加强日常监管。提出了建立资源回收信息系统，并对各个回收站点进行电子档案管理的建议，该系统面广量大，分布分散，便于日常管理。在日常监管中，充分发挥县、镇供销部门的作用，由其具体负责落实，对检查中发现的问题，要及时准确地填写信息系统。地市级供销部门和废品回收行业协会要定期对基层供销部门履行职责情况进行抽查，并加强问题通报。